2026年初，中美自动驾驶技术将首次在同一座城市展开正面竞争。Waymo 的改装 Jaguar I-PACE 与 百度 Apollo Go 的 RT6，将在英国伦敦开展一场不止于技术层面的竞争。
中美在伦敦竞争
从运营规模与真实数据积累看，Waymo 仍是全球robotaxi 行业的头部。根据其在 2025 年底披露的信息，Waymo 的全无人驾驶服务周订单量已接近 100 万次，2025 年全年行程数突破 1400 万次，同比增幅约两倍。车队规模从年中约 1500 辆扩张至年底约 2500 辆，已在旧金山、洛杉矶、凤凰城、亚特兰大和奥斯汀实现常态化商业运营，并明确提出在 2026 年底前进入 20+ 全球城市。
百度 Apollo Go 在国际声量上不占优势，但在运营密度与单位经济模型上并不落后。截至 2025 年 11 月，Apollo Go 已在中国 22 个城市部署 1000+ 辆全无人驾驶车辆，周订单量约 25 万次。更关键的是，武汉单城已实现单车盈利—这是迄今为止全球 robotaxi 行业中极少数被公开验证的可盈利的企业。
对 Waymo 而言，这是首次系统性走出美国本土；对百度而言，在美国市场事实上关闭之后，欧洲已成为其唯一具备规模的西方落点。
英国：罕见开放的窗口
伦敦能够成为竞争地点，核心原因在于英国的监管制度。2024 年 5 月，英国议会正式通过《自动驾驶汽车法案》，明确允许在满足安全与责任认定前提下开展商业化试点。按官方时间表，2026 年春季起，经批准的企业可在道路上载客运营。与美国联邦层面长期观望、州级碎片化监管不同，英国采取的是“先立框架、再补细则”的渐进模式。
2025 年 12 月，英国政府再次启动公众咨询，围绕：
- 无人监管 vs 有人监管系统的法律区分
- 车辆准入与责任主体
- 数据合规与隐私保护
征询意见咨询期将持续至 2026 年 3 月。这种模式给了企业参与规则塑造的空间，但也意味着高度不确定性。
商业模式的竞争
百度：平台嵌入式 B2B2C
百度并未以“运营商”身份直接面对消费者，而是通过 Uber 与 Lyft 合作，作为技术供应方嵌入现有出行平台。百度通过此种策略可以降低政治与舆论敏感度，并且借助平台获取需求侧规模，避免前期重资产投入。Waymo：重资产
Waymo 则选择更接近“垂直一体化”的路径，与 Uber 支持的 Moove 合作，但依然保留对车辆、系统和数据的高度控制。其核心优势在于近 1 亿英里的真实无人驾驶里程数据，以及 谷歌Alphabet 级别的资金能力。在高度成熟的伦敦出行市场，是否能被消费者接受，将成为一次残酷检验。
技术与信任的双重考场
伦敦其实对自动驾驶系统并不友好，其狭窄道路、复杂路口、历史遗留交通结构，以及英国特有的行人绝对优先规则，都要求算法具备与美国城市截然不同的决策逻辑。再叠加多雨多雾的气候条件，对传感器稳定性的挑战相当高。
数据挑战
Robotaxi 本质上是高密度传感器 + 高算力 AI 的移动节点。其所涉及的，不只是出行效率，而是城市级路况数据，行为与位置轨迹，最后是潜在敏感区域信息。正因如此，英国监管草案已明确要求，所有自动驾驶试点，必须与地方政府和 Transport for London 深度协作，并在数据存储、访问、控制权上接受单独审查。
规则成型之前的考验
英国或许是少数仍愿意“先试再管”的西方市场之一，但是其监管窗口正在快速收缩。地缘政治、数据安全与供应链透明度，已成为同等重要变量。对中国企业而言，这是少数能在高标准环境中证明自身的机会。自动驾驶的真正难题，一直都不是“能不能开”，而是能否被允许、被信任、被长期接受。
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